我区污染源普查工作开展以来,在区委、区政府的高度重视下,按照全国第一次污染源普查工作进度要求,完成了机构人员配置、普查宣传动员、普查对象清查等前期准备工作,自12月24日起已进入普查指导员、普查员招聘阶段。现将有关工作汇报如下:
一、 领导重视,整体安排、全面部署
国家、省和市有关开展第一次污染源普查的文件下发后,黄岩区委、区政府高度重视,在8月21日随即成立了全国第一次污染源普查黄岩区普查领导小组,由常务副区长担任组长,区府办分管副主任、环保局长、统计局长、农业局长担任副组长,11个区直属部门、单位的分管领导任成员,下设办公室和工作办公室。在11月1日召开了黄岩区污染源普查领导小组第一次扩大会议上,常务副区长、领导小组组长李斌专门就做好污染源普查工作作了部署,并对普查工作提出了四点要求。
二、 环保牵头、部门协同、加快推进
11月中旬,区污染源普查领导小组印发了《关于开展第一次全区污染源普查
的通知》和《关于印发黄岩区第一次污染源普查工作方案的通知》等,对普查工作进行了详细部署,落实了相关部门、单位的职责。区环保局高度重视,把它作为一项重中之重的任务来抓,派出技术骨干负责普查工作。11月下旬各个乡镇、街道相应成立了污染源普查领导小组及办公室,专门抽调人员负责污染源普查工作,做到横向到边、纵向到底。
三、 狠抓落实、努力创新、突出成效
普查工作开展以来,普查领导小组办公室积极协调,成立工作办公室,加强宣传发动,确保普查工作责任到人,保证质量,按时完成,同时在工作中努力创新,运用新方式,使普查工作取得实效。
1、建立了专门工作机构。黄岩区污染源普查领导小组参考上级机构设置,
抽调环保、农业、统计、宣传、工商、建设、经贸等部门人员建立了污染源普查工作办公室,同时落实办公场地和经费,配备了九台专用电脑。
2、在普查中努力创新。在普查工作中,普查工作办公室人员努力摸索出新
方式、新方法,极大地促进了普查更为有效地开展。技术组在熟悉上级下发的普查软件同时,不时针对黄岩实际情况,对软件进行变通运用,方便了各项技术的输入、输出和查阅,技术组提出的一项技术改进意见已经被省普查办采用。宣传发动组在运用传统宣传方式的同时,努力运用新方式进行宣传,让群众参与到普查宣传当中,使宣传效果达到最大化。
3、清查工作及时准确完成。清查工作于11月初全面铺开,根据工商部门提
供的企业、个体资料,以街道、乡镇为单位进行划分,开展入户清查。第一次清查的数据于11月27日上报区污染源普查办,然后立即组织录入员对数据进行输入,汇总数据于12月3日上报市普查办。共清查出重点源442家,一般工业源6088家,生活源773家,农业源1678家,集中式处理设施3家。12月12日,根据一次清查数据再以街道、乡镇为单位进行二次清查,查漏补缺。
4、宣传发动工作开展的有声有色。为配合全国第一次污染源普查黄岩区普查工作,深入宣传普查意义、方式和内容,在全民范围内营造普查声势,促进普查工作顺利、有效、深入开展,普查办公室通过各种媒体,开展大规模的普查宣传活动。
11月16日举办了“污染源普查百人骑车宣传活动”,11月24日举办了“三只眼看黄岩”污染源普查宣传活动。11月30日,工作办公室人员自己组织拍摄四条公益广告,广告片做到有趣有益、摄制别出心裁,不同于现有的一般广告形式,力求给人耳目一新的感觉,能使观看者乐于看、想看、看后有话可说,有内容可谈,从而达到使普查工作在全区范围内引起广泛关注和影响。
自开展普查宣传工作以来,普查工作办公室共发放宣传资料11000多份,张挂横幅57幅,举办活动五次。在台州市一级媒体报道3次,区级媒体6次。宣传工作取得了良好的效果。
总的来说,黄岩区污染源普查工作开展顺利,同时在工作过程中也发现了一些问题,有待在下一步工作中加以完善。下面简单罗列一下问题和建议:
(一)普查指导员、普查员方面。目前普查试点的30名普查指导员没有到位,符合条件且愿意做这项工作的人员能否到位目前没有底,下阶段要招聘的普查员90名存在相同的困难。
(二)经费方面。到位的30万启动资金估计到月底已经用完,在财政预算审批以前的前三个月资金没有落实,仅工资性支出约30万;车辆经费现在还没有落实,到明年3月份约需要3万;办公经费约5万;宣传经费约5万;电脑等办公设备采购、普查员培训、学习交流费用约10万。监测费用已经欠了半年多,需要174万。经费问题急需解决。
(三)办公场所方面。现在的办公场所只能满足本工作办公室人员办公需要,还需要至少150平方的办公场所,用于代码填报、监测数据填报、普查表格的全面审核。
(四)普查对象确定方面。针对我区个体经营、家庭式作坊,小规模企业比较多的情况,工业源普查对象是否能像生活源一样对不同行业确定规模,以便于筛选普查对象。
污染源普查工作时间紧迫,任务艰巨,责任重大,我们将坚决按照上级规定,突出质量,保证时间,狠抓落实,全力以赴完成普查工作的各项任务,努力为全国第一次污染源普查工作作出贡献。